修建业企业资质治理划定

泉源：?时间：2007-07-09?浏览量：7664

中华人民共和国建设部部令第159号

  　　《修建业企业资质治理划定》已于2006年12月30日经建设部第114次常务聚会讨论通过，，，，，现予宣布，，，，，自2007年9月1日起施行。。。

                                                              建设部部长汪光焘
                                                           二○○七年六月二十六日

修建业企业资质治理划定

第一章总则

　　第一条  为了增强对修建活动的监视治理，，，，，维护公共利益和修建市场秩序，，，，，包管建设工程质量清静，，，，，凭证《中华人民共和国修建法》、《中华人民共和国行政允许法》、《建设工程质量治理条例》、《建设工程清静生产治理条例》等执法、行政规则，，，，，制订本划定。。。

　　第二条  在中华人民共和国境内申请修建业企业资质，，，，，实验对修建业企业资质监视治理，，，，，适用本划定。。。
本划定所称修建业企业，，，，，是指从事土木匠程、修建工程、线路管道装备装置工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。。。

　　第三条  修建业企业应当凭证其拥有的注册资源、专业手艺职员、手艺装备和已完成的修建工程业绩等条件申请资质，，，，，经审查及格，，，，，取得修建业企业资质证书后，，，，，方可在资质允许的规模内从事修建施工活动。。。

　　第四条  国务院建设主管部分认真天下修建业企业资质的统一监视治理。。。国务院铁路、交通、水利、信息工业、民航等有关部分配合国务院建设主管部分实验相关资质种别修建业企业资质的治理事情。。。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分认真本行政区域内修建业企业资质的统一监视治理。。。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息工业等有关部分配条约级建设主管部分实验本行政区域内相关资质种别修建业企业资质的治理事情。。。

第二章资质序列、种别和品级

　　第五条  修建业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。。。

　　第六条  取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），，，，，可以承接施工总承包工程。。。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程所有自行施工，，，，，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有响应资质的专业承包企业或劳务分包企业。。。
取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），，，，，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。。。专业承包企业可以对所承接的专业工程所有自行施工，，，，，也可以将劳务作业依法分包给具有响应资质的劳务分包企业。。。

　　取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），，，，，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。。。

　　第七条  施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列凭证工程性子和手艺特点划分划分为若干资质种别。。。各资质种别凭证划定的条件划分为若干资质品级。。。
第八条  修建业企业资质品级标准和种种别品级资质企业肩负工程的详细规模，，，，，由国务院建设主管部分会同国务院有关部分制订。。。

第三章  资质允许

　　第九条  下列修建业企业资质的允许，，，，，由国务院建设主管部分实验：

　。。。ㄒ唬┦┕ぷ艹邪蛄刑丶蹲手省⒁患蹲手；；

　。。。ǘ）国务院国有资产治理部分直接羁系的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；；

　。。。ㄈ┧⒔煌ā⑿畔⒐ひ捣矫娴淖ㄒ党邪蛄幸患蹲手；；

　。。。ㄋ模┨贰⒚窈椒矫娴淖ㄒ党邪蛄幸患丁⒍级资质；；

　。。。ㄎ澹┕方煌üこ套ㄒ党邪环制芳蹲手省⒍蓟峁斓澜煌ㄗㄒ党邪环制芳蹲手。。。
申请前款所列资质的，，，，，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分提出申请。。。其中，，，，，国务院国有资产治理部分直接羁系的企业及其下属一层级的企业，，，，，应当由国务院国有资产治理部分直接羁系的企业向国务院建设主管部分提出申请。。。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分应当自受理申请之日起20日内初审完毕并将初审意见和申请质料报国务院建设主管部分。。。

　　国务院建设主管部分应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分受理申请质料之日起60日内完成审查，，，，，公示审查意见，，，，，公示时间为10日。。。其中，，，，，涉及铁路、交通、水利、信息工业、民航等方面的修建业企业资质，，，，，由国务院建设主管部分送国务院有关部分审核，，，，，国务院有关部分在20日内审核完毕，，，，，并将审核意见送国务院建设主管部分。。。

　　第十条  下列修建业企业资质允许，，，，，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分实验：

　。。。ㄒ唬┦┕ぷ艹邪蛄卸级资质（不含国务院国有资产治理部分直接羁系的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；；

　。。。ǘ）专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息工业、民航方面的专业承包序列一级资质）；；

　。。。ㄈ┳ㄒ党邪蛄卸级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；；

　。。。ㄋ模┳ㄒ党邪蛄胁环制芳蹲手剩ú缓方煌üこ套ㄒ党邪蛄泻投蓟峁斓澜煌ㄗㄒ党邪蛄械牟环制芳蹲手剩。。。

　　前款划定的修建业企业资质允许的实验程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分依法确定。。。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分应当自作出决议之日起30日内，，，，，将准予资质允许的决议报国务院建设主管部分备案。。。

　　第十一条  下列修建业企业资质允许，，，，，由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部分实验：

　。。。ㄒ唬┦┕ぷ艹邪蛄腥蹲手剩ú缓裨汗凶什卫聿糠种苯宇肯档钠笠导捌湎率粢徊慵兜钠笠档氖┕ぷ艹邪蹲手剩；；

　。。。ǘ）专业承包序列三级资质；；

　。。。ㄈ├臀穹职蛄凶手；；

　。。。ㄋ模┤计忌沼镁咦爸谩⑽奁笠底手。。。

　　前款划定的修建业企业资质允许的实验程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分依法确定。。。

　　企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部分应当自作出决议之日起30日内，，，，，将准予资质允许的决议通过省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分，，，，，报国务院建设主管部分备案。。。
　　
　　第十二条  修建业企业资质证书分为正本和副本，，，，，正本一份，，，，，副本若干份，，，，，由国务院建设主管部分统一印制，，，，，正、副本具备一律执法效力。。。资质证书有用期为5年。。。

　　第十三条  修建业企业可以申请一项或多项修建业企业资质；；申请多项修建业企业资质的，，，，，应中选择品级最高的一项资质为企业主项资质。。。

　　第十四条  首次申请或者增项申请修建业企业资质，，，，，应当提交以下质料：

　。。。ㄒ唬┬藿ㄒ灯笠底手噬昵氡砑跋煊Φ牡缱游牡；；

　。。。ǘ）企业法人营业执照副本；；

　　（三）企业章程；；

　　（四）企业认真人和手艺、财务认真人的身份证实、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的质料；；

　。。。ㄎ澹┬藿ㄒ灯笠底手噬昵氡碇兴凶⒉嶂匆抵霸钡纳矸葜な怠⒆⒉嶂匆抵な；；

　。。。┬藿ㄒ灯笠底手时曜家蟮姆亲⒉岬淖ㄒ凳忠罩霸钡闹俺浦な椤⑸矸葜な导把习芷局；；

　。。。ㄆ撸┎糠肿手时曜家笃笠当匦杈弑傅奶厥庾ㄒ凳忠罩霸钡闹俺浦な椤⑸矸葜な导把习芷局；；

　。。。ò耍┬藿ㄒ灯笠底手时曜家蟮钠笠底氨浮⒊Х康南煊χな；；

　。。。ň牛┬藿ㄒ灯笠登寰采跫有关质料；；

　。。。ㄊ┳手时曜家蟮钠渌泄刂柿。。。

　　第十五条  修建业企业申请资质升级的，，，，，应当提交以下质料：

　。。。ㄒ唬┍净ǖ谑奶醯冢ㄒ唬ⅲǘ）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十）项所列资料；；

　。。。ǘ）企业原资质证书副本复印件；；

　。。。ㄈ┢笠的甓炔莆瘛⑼臣票ū；；

　。。。ㄋ模┢笠登寰采市碇じ北；；

　。。。ㄎ澹┲阕手时曜家蟮钠笠倒こ桃导ǖ南喙刂な抵柿。。。

　　第十六条  资质有用期届满，，，，，企业需要延续资质证书有用期的，，，，，应当在资质证书有用期届满60日前，，，，，申请办理资质延续手续。。。

　　对在资质有用期内遵守有关执法、规则、规章、手艺标准，，，，，信用档案中无不良行为纪录，，，，，且注册资源、专业手艺职员知足资质标准要求的企业，，，，，经资质允许机关赞成，，，，，有用期延续5年。。。

　　第十七条  修建业企业在资质证书有用期内名称、地点、注册资源、法定代表人等爆发变换的，，，，，应当在工商部分办理变换手续后30日内办理资质证书变换手续。。。

　　由国务院建设主管部分揭晓的修建业企业资质证书，，，，，涉及企业名称变换的，，，，，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分提出变换申请，，，，，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分应当自受理申请之日起2日内将有关变换证实质料报国务院建设主管部分，，，，，由国务院建设主管部分在2日内办理变换手续。。。

　　前款划定以外的资质证书变换手续，，，，，由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分或者设区的市人民政府建设主管部分认真办理。。。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分或者设区的市人民政府建设主管部分应当自受理申请之日起2日内办理变换手续，，，，，并在办理资质证书变换手续后15日内将变换效果报国务院建设主管部分备案。。。

　　涉及铁路、交通、水利、信息工业、民航等方面的修建业企业资质证书的变换，，，，，办理变换手续的建设主管部分应当将企业资质变换情形见告同级有关部分。。。

　　第十八条  申请资质证书变换，，，，，应当提交以下质料：

　。。。ㄒ唬┳手手な楸浠簧昵；；

　。。。ǘ）企业法人营业执照复印件；；

　。。。ㄈ┬藿ㄒ灯笠底手手な檎⒏崩丛醇；；

　。。。ㄋ模┯胱手时浠皇孪钣泄氐闹な抵柿。。。
企业改制的，，，，，除提供前款划定资料外，，，，，还应当提供改制重组方案、上级资产治理部分或者股东大会的批准决议、企业职工代表大会赞成改制重组的决议。。。

　　第十九条  企业首次申请、增项申请修建业企业资质，，，，，不审核企业工程业绩，，，，，其资质品级凭证最低资质品级审定。。。

　　已取得工程设计资质的企业首次申请同种别或相近类别的修建业企业资质的，，，，，可以将响应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，，，，，但申请资质品级最高不凌驾其现有工程设计资质品级。。。

　　第二十条  企业合并的，，，，，合并后存续或者新设立的修建业企业可以承继合并前各方中较高的资质品级，，，，，但应当切合响应的资质品级条件。。。

　　企业分立的，，，，，分立后企业的资质品级，，，，，凭证现实抵达的资质条件，，，，，凭证本划定的审批程序审定。。。
企业改制的，，，，，改制后不再切合资质标准的，，，，，应按着实际抵达的资质标准及本划定申请重新审定；；资质条件不爆发转变的，，，，，按本划定第十八条办理。。。

　　第二十一条  取得修建业企业资质的企业，，，，，申请资质升级、资质增项，，，，，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，，，，，资质允许机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请：

　。。。ㄒ唬┯庠奖酒笠底手势芳痘蛞云渌笠档拿宄欣抗こ，，，，，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；；

　。。。ǘ）与建设单位或企业之间相互勾通投标，，，，，或以行贿等不正当手段谋取中标的；；

　。。。ㄈ┪慈〉檬┕ぴ市碇に阶允┕さ；；

　。。。ㄋ模┙邪墓こ套蛭シǚ职；；

　。。。ㄎ澹┪シ垂夜こ探ㄉ枨恐菩员曜嫉；；

　。。。┍⒐洗笊寰彩鹿驶蛘弑⒐狡鹨陨弦话闵寰彩鹿；；

　。。。ㄆ撸┒褚馔锨贩职笠倒こ炭罨蛘吲┟窆と宋；；

　。。。ò耍┱谘诨蚧驯ā⑼涎颖ǜ婀こ讨柿壳寰彩鹿驶蚱扑鹗鹿氏殖　⒆璋允鹿适硬斓；；

　。。。ň牛┢局す抑捶ā⒐嬖蚝捅曜蓟ㄐ枰种ど细诘氖忠展ぶ值淖饕抵霸蔽慈〉弥な樯细，，，，，情节严重的；；

　。。。ㄊ┪匆婪ㄍ菩泄こ讨柿勘Ｐ抟逦窕蛲涎油菩斜Ｐ抟逦，，，，，造成严重效果的；；

　。。。ㄊ唬┩扛摹⒌孤簟⒊鲎狻⒊鼋杌蛘咭云渌问椒欠ㄗ眯藿ㄒ灯笠底手手な；；

　。。。ㄊ）其它违反执法、规则的行为。。。

　　第二十二条  企业领取新的修建业企业资质证书时，，，，，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。。。
企业需增补（含增添、替换、遗失补办）修建业企业资质证书的，，，，，应当持资质证书增补申请等质料向资质允许机关申请办理。。。遗失资质证书的，，，，，在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。。。资质允许机关应当在2日内办理完毕。。。

第四章监视治理

　　第二十三条  县级以上人民政府建设主管部分和其他有关部分应当遵照有关执法、规则和本划定，，，，，增强对修建业企业资质的监视治理。。。

　　上级建设主管部分应当增强对下级建设主管部分资质治理事情的监视检查，，，，，实时纠正资质治理中的违法行为。。。

　　第二十四条  建设主管部分、其他有关部分推行监视检查职责时，，，，，有权接纳下列步伐：

　。。。ㄒ唬┮蟊患觳榈ノ惶峁┬藿ㄒ灯笠底手手な椤⒆⒉嶂匆抵霸钡淖⒉嶂匆抵な，，，，，有关施工营业的文档，，，，，有关质量治理、清静生产治理、档案治理、财务治理等企业内部治理制度的文件；；

　。。。ǘ）进入被检查单位举行检查，，，，，查阅相关资料；；

　。。。ㄈ┚勒シ从泄刂捶ā⒐嬖蚝捅净坝泄毓娣逗捅曜嫉男形。。。

　　建设主管部分、其他有关部分依法对企业从事行政允许事项的活动举行监视检查时，，，，，应当将监视检查情形和处理效果予以纪录，，，，，由监视检查职员签字后归档。。。

　　第二十五条  建设主管部分、其他有关部分在实验监视检查时，，，，，应当有两名以上监视检查职员加入，，，，，并出示执法证件，，，，，不得故障企业正常的生产谋划活动，，，，，不得索取或者收受企业的财物，，，，，不得谋取其他利益。。。

　　有关单位和个人对依法举行的监视检查应当协助与配合，，，，，不得拒绝或者阻挠。。。

　　监视检查机关应当将监视检查的处理效果向社会宣布。。。

　　第二十六条  修建业企业违法从事修建活动的，，，，，违法行为爆发地的县级以上地方人民政府建设主管部分或者其他有关部分应当依法查处，，，，，并将违法事实、处理效果或处理建议实时见告该修建业企业的资质允许机关。。。

　　第二十七条  企业取得修建业企业资质后不再切合响应资质条件的，，，，，建设主管部分、其他有关部分凭证利害关系人的请求或者依据职权，，，，，可以责令其限期纠正；；逾期不改的，，，，，资质允许机关可以撤回其资质。。。被撤回修建业企业资质的企业，，，，，可以申请资质允许机关凭证着实际抵达的资质标准，，，，，重新审定资质。。。

　　第二十八条  有下列情形之一的，，，，，资质允许机关或者其上级机关，，，，，凭证利害关系人的请求或者依据职权，，，，，可以作废修建业企业资质：

　。。。ㄒ唬┳手试市砘厥虑橹霸崩挠弥叭ā⑼婧鲋笆刈鞒鲎加栊藿ㄒ灯笠底手试市淼；；

　。。。ǘ）逾越法定职权作出准予修建业企业资质允许的；；

　。。。ㄈ┪シ捶ǘǔ绦蜃鞒鲎加栊藿ㄒ灯笠底手试市淼；；

　。。。ㄋ模┒圆磺泻显市硖跫的申请人作出准予修建业企业资质允许的；；

　。。。ㄎ澹┮婪梢宰鞣献手手な榈钠渌樾。。。

　　以诱骗、行贿等不正当手段取得修建业企业资质证书的，，，，，应当予以作废。。。

　　第二十九条  有下列情形之一的，，，，，资质允许机关应当依法注销修建业企业资质，，，，，并通告其资质证书作废，，，，，修建业企业应当实时将资质证书交回资质允许机关：

　。。。ㄒ唬┳手手な橛杏闷诮炻，，，，，未依法申请延续的；；

　。。。ǘ）修建业企业依法终止的；；

　。。。ㄈ┬藿ㄒ灯笠底手室婪ū蛔鞣稀⒊坊鼗虻跸；；

　。。。ㄋ模┲捶ā⒐嬖蚧ǖ挠Φ弊⑾手实钠渌樾。。。

　　第三十条  有关部分应当将监视检查情形和处理意见实时见告资质允许机关。。。资质允许机关应当将涉及有关铁路、交通、水利、信息工业、民航等方面的修建业企业资质被撤回、作废和注销的情形见告同级有关部分。。。

　　第三十一条  企业应当凭证有关划定，，，，，向资质允许机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。。。

　　企业的信用档案应当包括企业基本情形、业绩、工程质量和清静、条约履约等情形。。。被投诉举报和处理、行政处分等情形应看成为不良行为记入其信用档案。。。

　　企业的信用档案信息凭证有关划定向社会公示。。。

第五章执法责任

　　第三十二条  申请人遮掩有关情形或者提供虚伪质料申请修建业企业资质的，，，，，不予受理或者不予行政允许，，，，，并给予忠言，，，，，申请人在1年内不得再次申请修建业企业资质。。。

　　第三十三条  以诱骗、行贿等不正当手段取得修建业企业资质证书的，，，，，由县级以上地方人民政府建设主管部分或者有关部分给予忠言，，，，，并依法处以罚？？？？？，，，，，申请人3年内不得再次申请修建业企业资质。。。

　　第三十四条  修建业企业有本划定第二十一条行为之一，，，，，《中华人民共和国修建法》、《建设工程质量治理条例》和其他有关执法、规则对处；；睾痛Ψ址绞接谢ǖ，，，，，遵照执法、规则的划定执行；；执法、规则未作划定的，，，，，由县级以上地方人民政府建设主管部分或者其他有关部分给予忠言，，，，，责令纠正，，，，，并处1万元以上3万元以下的罚？？？？？。。。

　　第三十五条  修建业企业未凭证本划定实时办理资质证书变换手续的，，，，，由县级以上地方人民政府建设主管部分责令限期办理；；逾期不办理的，，，，，可处以1000元以上1万元以下的罚？？？？？。。。

　　第三十六条  修建业企业未凭证本划定要求提供修建业企业信用档案信息的，，，，，由县级以上地方人民政府建设主管部分或者其他有关部门给予忠言，，，，，责令限期纠正；；逾期未纠正的，，，，，可处以1000元以上1万元以下的罚？？？？？。。。

　　第三十七条  县级以上地方人民政府建设主管部分依法给予修建业企业行政处分的，，，，，应当将行政处分决议以及给予行政处分的事实、理由和依据，，，，，报国务院建设主管部分备案。。。

　　第三十八条  建设主管部分及其事情职员，，，，，违反本划定，，，，，有下列情形之一的，，，，，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正；；情节严重的，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，，，依法给予行政处分：

　。。。ㄒ唬┒圆磺泻咸跫的申请人准予修建业企业资质允许的；；

　。。。ǘ）对切合条件的申请人不予修建业企业资质允许或者不在法定限期内作出准予允许决议的；；

　。。。ㄈ┒郧泻咸跫的申请不予受理或者未在法定限期内初审完毕的；；

　。。。ㄋ模┦褂弥拔裆系谋愕，，，，，收受他人财物或者其他利益的；；

　。。。ㄎ澹┎灰婪ㄍ菩屑嗍又卫碇霸鸹蛘呒嗍硬涣，，，，，造成严重效果的。。。

第六章附则

　　第三十九条  取得修建业企业资质证书的企业，，，，，可以从事资质允许规模响应品级的建设工程总承包营业，，，，，可以从事项目治理和相关的手艺与治理服务。。。

　　第四十条  本划定自2007年9月1日起施行。。。2001年4月18日建设部公布的《修建业企业资质治理划定》（建设部令第87号）同时废止。。。

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