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总　理　 温家宝
二○○八年八月一日

公共机构节能条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了推动公共机构节能，，，提高公共机构能源使用效率，，，施展公共机构在全社会节能中的楷模作用，，，凭证《中华人民共和国节约能源法》，，，制订本条例。。。

　　第二条　本条例所称公共机构，，，是指所有或者部分使用财务性资金的国家机关、事业单位和整体组织。。。

　　第三条　公共机构应当增强用能治理，，，接纳手艺上可行、经济上合理的步伐，，，降低能源消耗，，，镌汰、阻止能源铺张，，，有用、合理地使用能源。。。

　　第四条　国务院治理节能事情的部分主管天下的公共机构节能监视治理事情。。。国务院治理机关事务事情的机构在国务院治理节能事情的部分指导下，，，认真推进、指导、协调、监视天下的公共机构节能事情。。。

　　国务院和县级以上地方各级人民政府治理机关事务事情的机构在同级治理节能事情的部分指导下，，，认真本级公共机构节能监视治理事情。。。

　　教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部分在同级治理机关事务事情的机构指导下，，，开展本级系统内公共机构节能事情。。。

　　第五条　国务院和县级以上地方各级人民政府治理机关事务事情的机构应当会同同级有关部分开展公共机构节能宣传、教育和培训，，，普及节能科学知识。。。

　　第六条　公共机构认真人对本单位节能事情周全认真。。。

　　公共机构的节能事情实验目的责任制和审核评价制度，，，节能目的完成情形应看成为对公共机构认真人审核评价的内容。。。

　　第七条　公共机构应当建设、健全本单位节能治理的规章制度，，，开展节能宣布道育和岗位培训，，，增强事情职员的节能意识，，，作育节能习惯，，，提高节能治理水平。。。

　　第八条　公共机构的节能事情应当接受社会监视。。。任何单位和个人都有权举报公共机构铺张能源的行为，，，有关部分对举报应当实时视察处理。。。

　　第九条　对在公共机构节能事情中做出显著效果的单位和个人，，，凭证国家划定予以表扬和奖励。。。

第二章　节能妄想

　　第十条　国务院和县级以上地方各级人民政府治理机关事务事情的机构应当会同同级有关部分，，，凭证本级人民政府节能中恒久专项妄想，，，制订本级公共机构节能妄想。。。

　　县级公共机构节能妄想应当包括所辖乡（镇）公共机构节能的内容。。。

　　第十一条　公共机构节能妄想应当包括指导头脑和原则、用能现状和问题、节能目的和指标、节能重点环节、实验主体、包管步伐等方面的内容。。。

　　第十二条　国务院和县级以上地方各级人民政府治理机关事务事情的机构应当将公共机构节能妄想确定的节能目的和指标，，，按年度剖析落实到本级公共机构。。。

　　第十三条　公共机构应当连系本单位用能特点和上一年度用能状态，，，制订年度节能目的和实验方案，，，有针对性地接纳节能治理或者节能刷新步伐，，，包管节能目的的完成。。。

　　公共机构应当将年度节能目的和实验方案报本级人民政府治理机关事务事情的机构备案。。。

第三章　节能治理

　　第十四条　公共机构应当实验能源消耗计量制度，，，区分用能种类、用能系统实验能源消耗分户、分类、分项计量，，，并对能源消耗状态举行实时监测，，，实时发明、纠正用能铺张征象。。。

　　第十五条　公共机构应当指定专人认真能源消耗统计，，，如实纪录能源消耗计量原始数据，，，建设统计台账。。。

　　公共机构应当于每年3月31日前，，，向本级人民政府治理机关事务事情的机构报送上一年度能源消耗状态报告。。。

　　第十六条　国务院和县级以上地方各级人民政府治理机关事务事情的机构应当会同同级有关部分凭证治理权限，，，凭证差别行业、差别系统公共机构能源消耗综合水平和特点，，，制订能源消耗定额，，，财务部分凭证能源消耗定额制订能源消耗支出标准。。。

　　第十七条　公共机构应当在能源消耗定额规模内使用能源，，，增强能源消耗支出治理；；；；；；凌驾能源消耗定额使用能源的，，，应当向本级人民政府治理机关事务事情的机构作出说明。。。

　　第十八条　公共机构应当凭证国家有关强制采购或者优先采购的划定，，，采购列入节能产品、装备政府采购名录和情形标记产品政府采购名录中的产品、装备，，，不得采购国家明令镌汰的用能产品、装备。。。

　　第十九条　国务院和省级人民政府的政府采购监视治理部分应当会同同级有关部分完善节能产品、装备政府采购名录，，，优先将取得节能产品认证证书的产品、装备列入政府采购名录。。。

　　国务院和省级人民政府应当将节能产品、装备政府采购名录中的产品、装备纳入政府集中采购目录。。。

　　第二十条　公共机构新建修建和既有修建维修刷新应当严酷执行国家有关修建节能设计、施工、调试、完工验收等方面的划定和标准，，，国务院和县级以上地方人民政府建设主管部分对执行国家有关划定和标准的情形应当增强监视检查。。。

　　国务院和县级以上地方各级人民政府认真审批或者批准牢靠资产投资项目的部分，，，应当严酷控制公共机构建设项目的建设规模和标准，，，统筹兼顾节能投资和效益，，，对建设项目举行节能评估和审查；；；；；；未通过节能评估和审查的项目，，，不得批准或者批准建设。。。

　　第二十一条　国务院和县级以上地方各级人民政府治理机关事务事情的机构会同有关部分制订本级公共机构既有修建节能刷新妄想，，，并组织实验。。。

　　第二十二条　公共机构应当凭证划定举行能源审计，，，对本单位用能系统、装备的运行及使用能源情形举行手艺和经济性评价，，，凭证审计效果接纳提高能源使用效率的步伐。。。详细步伐由国务院治理节能事情的部分会同国务院有关部分制订。。。

　　第二十三条　能源审计的内容包括：

　。。。ㄒ唬┎樵男藿ㄎ锿旯ぱ槭兆柿虾陀媚芟低场⒆氨柑ㄕ俗柿，，，检查节能设计标准的执行情形；；；；；；

　。。。ǘ）核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量纪录和财务账单，，，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位修建面积能耗；；；；；；

　。。。ㄈ┘觳橛媚芟低场⒆氨傅脑诵凶刺，，，审查节能治理制度执行情形；；；；；；

　。。。ㄋ模┘觳榍耙淮文茉瓷蠹坪侠硎褂媚茉唇ㄒ榈穆湔嫦嘈；；；；；；

　。。。ㄎ澹┎檎冶４娼谀芮绷Φ挠媚芑方诨蛘卟课，，，提出合理使用能源的建议；；；；；；

　。。。┥蟛槟甓冉谀芡搿⒛茉聪亩ǘ钪葱星樾，，，核实公共机构凌驾能源消耗定额使用能源的说明；；；；；；

　。。。ㄆ撸┥蟛槟茉醇屏坑镁叩脑诵星樾，，，检查能耗统计数据的真实性、准确性。。。

第四章　节能步伐

　　第二十四条　公共机构应当建设、健全本单位节能运行治理制度和用能系统操作规程，，，增强用能系统和装备运行调理、维护保养、巡视检查，，，推行低本钱、无本钱节能步伐。。。

　　第二十五条　公共机构应当设置能源治理岗位，，，实验能源治理岗位责任制。。。重点用能系统、装备的操作岗位应当配备专业手艺职员。。。

　　第二十六条　公共机构可以接纳条约能源治理方式，，，委托节能服务机构举行节能诊断、设计、融资、刷新和运行治理。。。

　　第二十七条　公共机构选择物业服务企业，，，应当思量其节能治理能力。。。公共机构与物业服务企业订立物业服务条约，，，应当载明节能治理的目的和要求。。。

　　第二十八条　公共机构实验节能刷新，，，应当举行能源审计和投资收益剖析，，，明确节能指标，，，并在节能刷新后接纳计量方式对节能指标举行审核和综合评价。。。

　　第二十九条　公共机构应当镌汰空调、盘算机、复印机等用电装备的待性能耗，，，实时关闭用电装备。。。

　　第三十条　公共机构应当严酷执行国家有关空调室内温度控制的划定，，，充分使用自然透风，，，刷新空调运行治理。。。

　　第三十一条　公共机构电梯系统应当实验智能化控制，，，合理设置电梯开启数目和时间，，，增强运行调理和维护保养。。。

　　第三十二条　公共机构办公修建应当充分使用自然采光，，，使用高效节能照明灯具，，，优化照明系统设计，，，刷新电路控制方式，，，推广应用智能调控装置，，，严酷控制修建物外部泛光照明以及外部装饰用照明。。。

　　第三十三条　公共机构应当对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情形实验重点监测，，，接纳有用步伐降低能耗。。。

　　第三十四条　公共机构的公务用车应当凭证标准配备，，，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，，，并严酷执行车辆报废制度。。。

　　公共机构应当凭证划定用途使用公务用车，，，制订节能驾驶规范，，，推行单车能耗核算制度。。。

　　公共机构应当起劲推进公务用车服务社会化，，，勉励事情职员使用公共交通工具、非无邪交通工具出行。。。

第五章　监视和包管

　　第三十五条　国务院和县级以上地方各级人民政府治理机关事务事情的机构应当会同有关部分增强对本级公共机构节能的监视检查。。。监视检查的内容包括：

　。。。ㄒ唬┠甓冉谀苣康暮褪笛榉桨傅闹贫⒙湔嫦嘈；；；；；；

　。。。ǘ）能源消耗计量、监测和统计情形；；；；；；

　。。。ㄈ┠茉聪亩ǘ钪葱星樾；；；；；；

　。。。ㄋ模┙谀苤卫砉嬲轮贫冉ㄉ枨樾；；；；；；

　。。。ㄎ澹┠茉粗卫砀谖簧柚靡约澳茉粗卫砀谖辉鹑沃坡湔嫦嘈；；；；；；

　。。。┯媚芟低场⒆氨附谀茉诵星樾；；；；；；

　。。。ㄆ撸┛鼓茉瓷蠹魄樾；；；；；；

　。。。ò耍┕裼贸蹬浔浮⑹褂们樾。。。

　　关于节能规章制度不健全、凌驾能源消耗定额使用能源情形严重的公共机构，，，应当举行重点监视检查。。。

　　第三十六条　公共机构应当配合节能监视检查，，，如实说明有关情形，，，提供相关资料和数据，，，不得拒绝、阻碍。。。

　　第三十七条　公共机构有下列行为之一的，，，由本级人民政府治理机关事务事情的机构会同有关部分责令限期纠正；；；；；；逾期不纠正的，，，予以转达，，，并由有关机关对公共机构认真人依法给予处分：

　。。。ㄒ唬┪粗贫┠甓冉谀苣康暮褪笛榉桨，，，或者未凭证划定将年度节能目的和实验方案备案的；；；；；；

　。。。ǘ）未实验能源消耗计量制度，，，或者未区分用能种类、用能系统实验能源消耗分户、分类、分项计量，，，并对能源消耗状态举行实时监测的；；；；；；

　。。。ㄈ┪粗付ㄗㄈ巳险婺茉聪耐臣，，，或者未如实纪录能源消耗计量原始数据，，，建设统计台账的；；；；；；

　。。。ㄋ模┪雌局ひ蟊ㄋ蜕弦荒甓饶茉聪淖刺ǜ娴；；；；；；

　。。。ㄎ澹┝杓菽茉聪亩ǘ钍褂媚茉，，，未向本级人民政府治理机关事务事情的机构作出说明的；；；；；；

　。。。┪瓷枇⒛茉粗卫砀谖，，，或者未在重点用能系统、装备操作岗位配备专业手艺职员的；；；；；；

　。。。ㄆ撸┪雌局せň傩心茉瓷蠹，，，或者未凭证审计效果接纳提高能源使用效率的步伐的；；；；；；

　。。。ò耍┚芫⒆璋谀芗嗍蛹觳榈。。。

　　第三十八条　公共机构不执行节能产品、装备政府采购名录，，，未凭证国家有关强制采购或者优先采购的划定采购列入节能产品、装备政府采购名录中的产品、装备，，，或者采购国家明令镌汰的用能产品、装备的，，，由政府采购监视治理部分给予忠言，，，可以并处分？；；；；；；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分，，，并予转达。。。

　　第三十九条　认真审批或者批准牢靠资产投资项目的部分对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准或者批准的，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。。

　　公共机构开工建设未通过节能评估和审查的建设项目的，，，由有关机关依法责令限期整改；；；；；；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。。

　　第四十条　公共机构违反划定超标准、超体例购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分，，，并由本级人民政府治理机关事务事情的机构遵照有关划定，，，对车辆接纳收回、拍卖、责令退还等方式处理。。。

　　第四十一条　公共机构违反划定用能造成能源铺张的，，，由本级人民政府治理机关事务事情的机构会同有关部分下达节能整改意见书，，，公共机构应当实时予以落实。。。

　　第四十二条　治理机关事务事情的机构的事情职员在公共机构节能监视治理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，，，组成犯罪的，，，依法追究刑事责任；；；；；；尚不组成犯罪的，，，依法给予处分。。。

第六章　附　　则

　　第四十三条　本条例自2008年10月1日起施行。。。