2019年12月26日，， ，，，最高人民法院举行宣布会，， ，，，宣布《最高人民法院关于修改<关于民事诉讼证据的若干划定>的决议》并回覆记者提问 。。。。。。最高人民法院副院长江必新，， ，，，最高人民法院民一庭庭长郑学林出席宣布会并先容相关情形，， ，，，最高人民法院新闻讲话人李广宇主持宣布会 。。。。。。
江必新转达《最高人民法院关于修改＜关于民事诉讼证据的若干划定＞的决议》（以下简称《修改决议》）的有关情形 。。。。。。
一、修改《民事证据划定》的配景和意义
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干划定》（以下简称《民事证据划定》）自2002年4月1日实验，， ，，，迄今已近十八年，， ，，，审讯实践中有关民事诉讼证据规则的适用积累了十分富厚的履历 。。。。。。其间，， ，，，履历2007年、2012年、2017年民事诉讼法三次修改和2015年《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的诠释》（以下简称《民事诉讼法诠释》）的宣布实验，， ，，，社会生涯、执法制度和民事诉讼实践都爆发了很大转变 。。。。。。特殊是党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于周全推进依法治国若干重大问题的决议》，， ，，，对人民法院审讯事情提出了新的、更高的要求 。。。。。。为切实贯彻中央决议精神，， ，，，进一步贯彻落实民事诉讼法的划定，， ，，，回应民事审讯实践的需要，， ，，，凭证人民法院“四五刷新纲要”关于“贯彻证据裁判原则、完善民事诉讼证实规则”的要求和我院“修改后民事诉讼法贯彻实验小组”的安排，， ，，，我们在2015年启动了《民事证据划定》的修改事情 。。。。。。历时四年，， ，，，在普遍征求意见和充分论证的基础上，， ，，，完成对《民事证据划定》的修改，， ，，，并经最高人民法院审讯委员会第1777次聚会讨论通过 。。。。。。
修改《民事证据划定》，， ，，，是贯彻十八届四中全会精神，， ，，，推进以审讯为中心的诉讼制度刷新、周全贯彻证据裁判规则的主要行动 。。。。。。推进以审讯为中心的诉讼制度刷新、周全贯彻证据裁判规则，， ，，，是党的十八届四中全会在《中共中央关于周全推进依法治国若干重大问题的决议》中提出的严酷司法的主要环节，， ，，，是增进公正司法、提高司法公信力的主要内容 。。。。。。通过《民事证据划定》的修改，， ，，，完善民事诉讼证据规则，， ，，，能够更好地增进民事诉讼证据采信的准确性和规范化，， ，，，更有利于实现司法审讯事情“事实认定切合客观真相，， ，，，办案效果切合实体公正、办案历程切正当式公正”的目的 。。。。。。
修改《民事证据划定》，， ，，，是贯彻落实《民事诉讼法》，， ，，，推动民事审讯程序规范化的主要内容 。。。。。。2012年，， ，，，天下人大常委会对《民事诉讼法》作出周全修改，， ，，，证据制度是修改的主要内容 。。。。。。2015年最高人民法院宣布《民事诉讼法诠释》，， ，，，对《民事诉讼法》中有关证据的内容在审讯实践中怎样适用作了原则性诠释 。。。。。。《修改决议》遵照《民事诉讼法》的划定，， ，，，在《民事诉讼法诠释》的基础上，， ，，，凭证审讯实践需要，， ，，，对原《民事证据划定》的内容举行修改、完善和增补 。。。。。。通过《民事证据划定》的修改，， ，，，更好地落实《民事诉讼法》的立法精神，， ，，，更好地增进民事审讯证据视察、审核、采信以致民事诉讼程序操作的规范化 。。。。。。
修改《民事证据划定》，， ，，，是回应新时代人民群众的司法需求、知足人民法院审讯实践需要的主要步伐 。。。。。。证据是民事诉讼的实体内容，， ，，，与当事人实体权力的；；ず腿嗣穹ㄔ翰门行Ч目凸酃捉喙 。。。。。。通过修改《民事证据划定》，， ，，，进一步完善民事诉讼证据规则及相关的程序规则，， ，，，能够更好地包管当事人的诉讼权力，， ，，，增进司法果真，， ，，，统一裁判标准，， ，，，提升司法公信力 。。。。。。
二、《修改决议》的主要内容
《修改决议》共115条，， ，，，凭证《修改决议》重新宣布的《民事证据划定》共100条 。。。。。。修改后的《民事证据划定》中，， ，，，保存原《民事证据划定》条文未作修改的11条，， ，，，对原《民事证据划定》条文修改的41条，， ，，，新增添条文47条 。。。。。。主要内容包括以下几个方面：
（一）完善“书证提出下令”制度，， ，，，扩展当事人网络证据的途径
民事审讯活动对案件事实的查明，， ，，，以只管发明真实的事实为目的，， ，，，但当事人网络证据的能力缺乏、途径有限，， ，，，是恒久以来制约这一目的实现的主要原因 。。。。。。特殊是情形侵权等特殊类型的诉讼，， ，，，当事人网络证据途径缺乏往往会导致其肩负败诉的效果，， ，，，严重影响当事人实体权力的包管和实体公正的实现 。。。。。。为此，， ，，，2015年《民事诉讼法诠释》第112条对“书证提出下令”作出原则性划定，， ，，，《修改决议》在《民事诉讼法诠释》的基础上，， ，，，对“书证提出下令”申请条件、审查程序、书证提出义务规模以及不遵守“书证提出下令”的效果举行划定，， ，，，完善了“书证提出下令”制度 。。。。。。同时，， ，，，通过《修改决议》第113项“关于书证的划定适用于视听资料、电子数据”的划定，， ，，，将视听资料和电子数据纳入“书证提出下令”的适用规模，， ，，，扩展到了当事人网络证据的途径 。。。。。。关于增进案件事实查明和实现裁判效果客观公正，， ，，，具有起劲推行动用 。。。。。。
（二）修改、完善当事人自认规则，， ，，，更好平衡当事人处分权行使和人民法院发明真实的需要
自认是当事人基于处分权行使而实验的一种诉讼行为，， ，，，具有免去对方举证责任的效力 。。。。。。原《民事证据划定》第8条对当事人自认规则作出划定，， ，，，关于统一执法适用标准、指导当事人的诉讼活动施展了十分起劲的作用 。。。。。。但经由十几年来审讯实践的磨练，， ，，，原有的划定仍然保存一些不完善之处 。。。。。。为此，， ，，，《修改决议》在第四项至第十项对原《民事证据划定》的内容举行了修改、增补和完善 。。。。。。主要体现在两方面：其一，， ，，，关于诉讼署理人的自认，， ，，，不再思量诉讼署理人是否经由特殊授权，， ，，，除授权委托书明确扫除的事项外，， ，，，诉讼署理人的自认视为当事人自己的自认；；其二，， ，，，适当放宽当事人作废自认的条件，， ，，，关于当事人因胁迫或者重大误解作出的自认，， ，，，不再要求当事人证实自认的内容与事实不符 。。。。。。同时，， ，，，《修改决议》还对配合诉讼人的自认、附条件自认和限制自认作出划定 。。。。。。
（三）完善当事人、证人具结和判断人允许制度以及当事人、证人虚伪陈述和判断人虚伪判断的制裁步伐，， ，，，推动民事诉讼忠实信用原则的落实
忠实信用原则是2012年《民事诉讼法》修改的主要内容，， ，，，关于规范民事诉讼主体的行为，， ，，，维护民事诉讼秩序具有主要意义 。。。。。。《修改决议》凭证《民事诉讼法》的精神，， ，，，在《民事诉讼法诠释》的基础上，， ，，，一方面临于当事人接受询问时的具结和证人作证时具结的方式、内容举行完善，， ，，，增添划定了判断人签署允许书的划定，， ，，，以增强其心田约束；；另一方面，， ，，，关于当事人、证人居心作虚伪陈述以及判断人居心作虚伪判断的行为，， ，，，划定了响应的处分步伐，， ，，，以增进民事诉讼忠实信用原则的落实 。。。。。。
（四）增补、完善电子数据规模的划定，， ，，，明确电子数据的审查判断规则
电子数据是2012年《民事诉讼法》增添的一种新的证据形式 。。。。。。2015年《民事诉讼法诠释》关于电子数据的寄义作了原则性、概括性划定 。。。。。。为解决审讯实践中的操作性问题，， ，，，《修改决议》在第15项对电子数据规模作出较量详细的划定，， ，，，在第16项、第25项划定了当事人提供和人民法院视察网络、保全电子数据的要求，， ，，，在第105项、第106项划定了电子数据审查判断规则，， ，，，完善了电子数据证据规则系统 。。。。。。关于统一执法适用标准，， ，，，包管当事人诉讼权力具有起劲意义 。。。。。。
三、贯彻执行《修改决议》应当注重的问题
《修改决议》关于包管当事人的诉讼权力，， ，，，增进民事证据采信的规范化，， ，，，提升司法公信力，， ，，，具有十分主要的意义 。。。。。。各级人民法院在贯彻执行历程中，， ，，，应当注重以下问题：
（一）要准确掌握人民法院依职权视察证据与尊重当事人处分权行使、落实当事人举证责任的关系 。。。。。。我国民事诉讼程序和民事审讯方式刷新，， ，，，从上个世纪八十年月至今，， ，，，始终以强化当事人主体职位为主线 。。。。。。民事诉讼中，， ，，，强化当事人举证责任、弱化人民法院视察网络证据的职权，， ，，，是理论界和实务界的共识 。。。。。。但强化当事人的主体职位，， ，，，并不即是人民法院无所作为 。。。。。。在证据问题上，， ，，，人民法院既不可大包大揽，， ，，，也不可放任不管 。。。。。。关于可能损害国家利益、社会公共利益的事实，， ，，，有关身份关系的事实以及当事人恶意勾通损害他人正当权益的事实，， ，，，纵然当事人对事实无争议，， ，，，人民法院也不可受当事人自认的限制，， ，，，而应当充分验展依职权视察网络证据的功效与作用 。。。。。。关于《民事诉讼法诠释》第96条第1款之外的事实，， ，，，原则上不可依职权视察网络证据 。。。。。。同时，， ，，，在诉讼历程中，， ，，，人民法院要增强释明权的行使，， ，，，增强对当事人举证的指导，， ，，，促使当事人能够起劲、周全、准确、忠实地行使举证的权力 。。。。。。
（二）要准确掌握电子数据规则的适用，， ，，，认真研究大数据、云盘算、区块链等新手艺对证据的视察、认定和采信的影响 。。。。。。近年来，， ，，，随着信息化的推进，， ，，，人们的行为方式逐步从“线下”向“线上”转变，， ，，，诉讼中的证据越来越多地以电子数据的形式泛起 。。。。。。特殊是大数据、云盘算、区块链等新手艺的迅猛生长，， ，，，给民事证据规则的适用提供了新的视野，， ，，，也带来了新的挑战 。。。。。。各级人民法院要亲近关注新的信息手艺对民事审讯事情的影响，， ，，，增强对电子数据规则适用的研究，， ，，，起劲探索使用区块链手艺提高案件事实查明精准度的方式、要领，， ，，，以新的手艺前进为契机，， ，，，一直提高民事审讯的能力和水平 。。。。。。同时，， ，，，要增强对当事人的诉讼指导，， ，，，起劲做好释明事情，， ，，，加大普法宣传力度，， ，，，指导当事人准确运用新的证据形式和证实要领完成举证，， ，，，节约当事人的诉讼本钱和人民法院的审讯资源，， ，，，提高案件事实查明的客观度和公正度 。。。。。。
（三）要准确掌握《修改决议》适用与《民事诉讼法诠释》、原《民事诉讼证据划定》的衔接问题 。。。。。。《修改决议》对《民事诉讼证据划定》举行了周全修改，， ，，，同时凭证2012年《民事诉讼法》和2015年《民事诉讼法诠释》的划定，， ，，，增补、增添了一些新的制度和规则 。。。。。。关于一些已经吸收到《民事诉讼法诠释》中的原《民事证据划定》的内容，， ，，，《修改决议》也有所调解 。。。。。。因此，， ，，，在贯彻执行历程中，， ，，，要注重《修改决议》与已有司法诠释的差别，， ，，，注重剖析转变的原因及内在逻辑，， ，，，做到准确明确、准确适用 。。。。。。由于《修改决议》关于《民事诉讼法诠释》中已经作出划定的内容原则上不再划定，， ，，，在适用时要注重连系《民事诉讼法》和《民事诉讼法诠释》的内容 。。。。。。关于《修改决议》施行后尚未审结的案件，， ，，，原则上应适用《修改决议》；；已经审结的案件，， ，，，不可以《修改决议》的内容为凭证申请再审 。。。。。。
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