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合建〔2021〕173号

各有关单位：

为了维护建设工程发承包双方的正当权益，，，，合理分摊人工、质料价钱波动的市场风险，，，，包管工程质量清静和正常实验。
。凭证《修建工程施工发包与承包计价治理步伐》（住房城乡建设部第16下令）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和安徽省住房和城乡建设厅《关于增强修建工程质料价钱风险控制的指导意见》（建市函〔2021〕507号）及《关于规范我省建设工程人工价钱信息宣布事情的通知》（建标〔2021〕46号）的有关要求，，，，连系我市现实，，，，现就增强建设工程生意历程中人工、质料市场价钱风险约定治理事情通知如下：

一、建设工程人工、质料市场价钱风险应遵照风险共担和合理分摊原则，，，，体现生意的公正性。
。工程发承包双方必需在招标文件、条约中合理设置和约定人工、质料价钱市场风险条款，，，，明确可调解价差人工、质料规模（种类）、承包人肩负的风险幅度及调解要领。
。

二、发承包双方可参照以下方式协商约定人工、质料市场价钱波动引起的价差调解的条约条款：

（一）人工、质料规模

1、人工费价差调解包括综合工日和机械人工。
。

2、可调解价差质料通常为工程的主要质料，，，，主要质料是指用量较大、占工程造价比例较高的质料。
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（1）可按现行计价依据体例工程量清单和最高投标限价的工程，，，，可将质料费在最高投标限价总质料费中占比前五位的质料确定为工程主要质料。
。

钢材、混凝土、预拌砂浆、电线电缆、砌块、钢筋混凝土管、装配式修建混凝土构件、碎石、水泥稳固碎石用度的占比可按《合肥建设工程市场价钱信息》中该类质料中各单项质料用度的合计值盘算。
。发包人可将该类质料中2项（含）以上的单项质料确定为可调解价差质料。
。

其他质料用度的占比按《合肥建设工程市场价钱信息》中响应单项质料或经发包人确认的质料价钱盘算。
。

（2）以工程总承包（EPC）形式发包的建设工程可将以下质料确定为工程主要质料，，，，但不宜凌驾5项（类）：

衡宇修建工程：钢材（钢筋、结构用种种型钢和钢板、装置工程用钢管）、混凝土、预拌砂浆、铝合金型材、电线电缆、砌块、装配式修建混凝土构件。
。

市政工程：钢材（钢筋、钢绞线、结构用种种型钢和钢板）、混凝土、沥青混凝土、中粗砂、碎石、水泥稳固碎石、级配碎(砂砾)石、电线电缆、钢筋混凝土管。
。

（3）其他非工程量清单计价工程可体例工程预算价，，，，将工程质料费中占较量大的质料确定为工程主要质料，，，，比例或质料规模由发承包双方约定。
。

3、招标人（发包人）应将确定为可调解价差的人工、质料的名称、规格、型号、计量单位、承包人肩负的风险幅度、基准单价单列清单（见附表1），，，，随招标文件宣布。
。招标历程中，，，，投标人对可调解价差的人工、质料以上情形有疑问或要求澄清的，，，，可以书面形式向招标人提出。
。

投标人（承包人）应响应招标文件，，，，将可调解价差的人工、质料的名称、规格、型号、计量单位、承包人肩负的风险幅度、质料数目（投标文件中质料消耗量）、基准单价、投标单价单列清单（见附表2），，，，随投标文件提交，，，，作为需评审内容。
。

（二）价钱依据

《合肥建设工程市场价钱信息》宣布的人工、质料信息价或经发承包双方确认的价钱。
。

（三）风险幅度

承包人肩负的人工价钱波动市场风险幅度由发承包双方商定；；承包人肩负的质料价钱波动市场风险幅度为±5%。
。当人工、质料价钱涨跌幅度小于即是承包人肩负的市场风险幅度时，，，，其价差不予调解，，，，风险由承包人肩负；；当涨跌幅度大于承包人肩负的市场风险幅度时，，，，凌驾部分的价差可以调解，，，，调增部分由发包人肩负，，，，调减部分由承包人肩负。
。

（四）调解要领

1、人工价差调解周期为标段工程工期。
。

2、质料价差调解周期

（1）衡宇修建工程可按单位（单体）工程的施工工序、质料用量情形和现实验工周期合理设定调解周期。
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？砂匆韵路绞缴瓒ǖ鹘庵芷冢夯游Щ；；地基基础
。üこ炭ぶ痢0.00完成）；；主体结构（±0.00以上结构施工至主体结构封顶，，，，有裙楼的可将裙楼与主体结构分段设定）；；二次结构及装饰（二次结构最先至完工）。
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。

（2）市政工程（含房建室外总体）以发包人及监理人配合批准的现实验工工期中响应质料使用时间为调解周期。
。

（3）其他工程的调解周期由发承包双方约定。
。

3、调差盘算要领

经发承包双方确认的人工、质料价钱为价差调解周期内的《合肥建设工程市场价钱信息》中宣布的各期人工、质料信息价（或发承包双方配合确定的人工、质料价钱）算术平均值，，，，设为A；；招标人体例最高投标限价中接纳《合肥建设工程市场价钱信息》中的人工、质料基准单价为B；；投标人投标报价中的人工、质料投标单价为C；；承包人应肩负的风险幅度为D。
。

人工、质料价钱上涨抵达可以调解幅度时，，，，其盘算公式为：

人工、质料结算单价＝A－Max(B,C)×(1+D)＋C

人工、质料价钱下跌抵达可以调解幅度时，，，，其盘算公式为：

人工、质料结算单价＝A－Min(B,C)×(1-D)＋C

4、因承包人原因导致工期延误的，，，，妄想进过活期后续工程的人工、质料价钱，，，，应接纳妄想进过活期与现实进过活期两者的较低者。
。

因非承包人原因导致工期延误的，，，，妄想进过活期后续工程的人工、质料价钱，，，，应接纳妄想进过活期与现实进过活期两者的较高者。
。

5、签署总价条约工程的可调解价差人工、质料数目为可调解价差人工、质料投标消耗量±变换工程可调解价差人工、质料消耗量，，，，其中市级投资建设项目变换工程量依据《合肥市市级投资建设项目工程变换治理划定》确定；；签署单价条约的工程，，，，可调解价差人工、质料数目为条约约定的现实爆发的人工、质料消耗量。
。其他工程可调解价差人工、质料数目由发承包双方商定。
。

（五）调差的实验

发承包双方应在条约中约定人工、质料市场价钱波动引起的条约价款调解时间，，，，原则上在工程完工结算时举行调解。
。实验历程结算的，，，，应在响应历程结算中调解。
。

实验价差调解时发承包双方应配合确定可调解价差人工、质料名称、规格、型号、计量单位、数目（投标人工、质料消耗量±变换工程人工、质料现实消耗量）、现实价钱波动幅度、承包人肩负的风险幅度、基准单价、投标单价、发承包双方确认的单价、结算单价，，，，列出清单（见附表3），，，，作为实验人工及主材价差调解的依据。
。

（六）人工、质料价差调解用度只计取税金，，，，不再计取其他用度。
。

三、本通知由合肥市城乡建设局认真诠释。
。

四、本通知自2021年11月15号起施行，，，，有用期3年。
。《关于工程量清单计价中质料风险用度约定的通知》（合造价字〔2007〕4号）同时废止。
。

附件：附表1：可调解价差人工和主要质料一览表.docx

附表2：需评审人工和主要质料一览表.docx

附表3：人工和主要质料价差调解一览表.docx